Jurist Stikstof en natuur

SRQ173334. Rijksvastgoedbedrijf

Opdrachtgever

Rijksvastgoedbedrijf Het Rijksvastgoedbedrijf is de grootste opdrachtgever in Nederland op het gebied van vastgoed. Wij zijn een professionele organisatie met een enorme hoeveelheid beschikbare kennis en ervaring. We beheren ruim 11,7 miljoen vierkante meter bruto vloeroppervlak aan gebouwen en circa 82.000 hectare grond. Onze medewerkers ontwikkelen en beheren onder meer rechtbanken, kazernes, magazijnen, kantoren, musea, gevangenissen, gerechtsgebouwen, paleizen en monumenten. Bij het Rijksvastgoedbedrijf werken project- en procesmanagers, inkopers, contractmanagers, gebouwbeheerders, juristen, restauratiespecialisten, ingenieurs en architecten. Maar ook ecologen en kunsthistorici. Wij zorgen voor beheer en onderhoud, aan- en verkoop, nieuwbouw, verbouw en renovatie én ontwikkeling en herontwikkeling van gebouwen en terreinen. Onze missie: 'Het RVB realiseert en beheert zijn vastgoedportefeuille voor zijn gebruikers en zet gebouwen en terreinen in voor de realisatie van economische en maatschappelijke meerwaarde op basis van beleidsdoelen.', is in 2019 aangescherpt met 'We willen de waarde van Rijkvastgoed maximaal benutten. We werken daarom samen met andere partijen om niet alleen onze eigen gebouwen, maar ook de hele omgeving te verbeteren. Economie, leefomgeving en natuur varen wel bij wat we doen.'

Binnen deze sectie adviseert het cluster Natuur, Landschap en Cultuurhistorie (NLC) projecten en plannen en ondersteunt bij strategisch advies in relatie tot de Defensie- en Rijksvastgoed portefeuille op het gebied van natuur(wetgeving) en archeologie. Binnen het cluster zit het team strategie en planvorming aan de beginfase van advisering in de planvorming en houdt het zich daarnaast bezig met het zoeken naar oplossingen van projectoverstijgende knelpunten. Deze opdracht komt voort uit de nadrukkelijke behoefte van het team strategie en planvorming aan juridische ondersteuning in het stikstofdossier. Beoogd wordt om hiermee de advisering op Defensieprojecten en het programma Transitie Vastgoed van Defensie in het bijzonder verder te verstevigen.

Project

Op 18 december 2024 heeft de Raad van State twee uitspraken gedaan waarmee het toetsingskader in relatie tot stikstofdepositie en N2000 gebiedenbescherming ingrijpend is gewijzigd en de voorwaarden voor vergunningverlening verder zijn aangescherpt. De uitspraak raakt Defensieprojecten op verschillende manieren: • Het alsnog vergunningplichtig worden van een project wanneer intern salderen wordt of is toegepast; • De vergunningplicht die toeziet op niet alleen het te wijzigen deel, maar ook de ongewijzigde voortzetting van alle overige onlosmakelijk met elkaar verbonden activiteiten op de locatie; • Het onderbouwen van additionaliteit wanneer intern salderen wordt toegepast in een passende beoordeling; • Mogelijk vergunde activiteiten welke structureel niet meer worden uitgevoerd, hierdoor geen onderdeel meer uitmaken van de referentiesituatie en daardoor niet mogen worden betrokken in een passende beoordeling. • Het nagenoeg of geheel emissieloos bouwen nabij N2000 wat als een mitigerende maatregel dient te worden gezien en daardoor waarschijnlijk altijd een passende beoordeling vraagt.

Defensieprojecten maken veelal gebruik van intern salderen, omdat Defensieobjecten zoals een legerbasis, vliegbasis of oefenterrein beschikken over (milieu)toestemmingen waarmee en (aanzienlijk) bestaand gebruik kan worden afgeleid. Als gevolg van de recente uitspraken zijn (deel-)projecten die zijn uitgevoerd, in uitvoering zijn of nog worden gestart per direct vergunningplichtig zijn geworden, terwijl deze voorheen als vergunningvrij werden beschouwd. Voor een groot aantal locaties en belangrijke opgaves van Defensie dient nu te worden verkend of er een vergunningplicht geldt in het kader van een Natura 2000 activiteit in verband met afgeronde, in uitvoering zijnde als ook toekomstige projecten.

Werkzaamheden die hier mogelijk onderdeel van uitmaken zijn:

• Inschatten van de kansrijkheid van een N2000 stikstof vergunningprocedure, om zo Defensie te ondersteunen bij het prioriteren van de uit te voeren onderzoeken; • Uitwerken van oplossings- en denkrichtingen, zodat tot een inhoudelijk en juridisch houdbaar passende beoordeling kan worden gekomen. Onderwerpen die daarbij o.a. Aan de orde komen zijn bepalen van de referentiesituatie en het onderbouwen van additionaliteit; TLP GREEN TLP GREEN • Uitwerken van de mogelijkheid of batchgewijs gewerkt kan worden waarbij projecten of locaties op een logische wijze worden gebundeld; • Uitwerken óf en hoe een programmatische aanpak N2000 vergunningverlening voor Defensieprojecten, -programma's en andere wettelijke taken zou kunnen helpen; • Het praktisch uitwerken van het juridische en ecologische kader voor een ADC-procedure, specifiek de invulling en voorwaarden van het compensatieplan. • Het mede uitwerken van en het juridisch toetsen van nog uit te werken werkwijzers voor projecten. Daarbij kan gedacht worden aan een werkwijzer voor onder meer beheer & onderhoudsprojecten, bepalen referentiesituatie, intern en extern salderen en de ADC toets.

Meest essentiële competenties

- Overtuigingskracht - Samenwerkingsgericht - Pragmatisme en creativiteit om de ruimte binnen de wettelijke kaders te verkennen. - Flexibele instelling om mee te bewegen in een dossier wat constant in ontwikkeling is en de daardoor voortdurend veranderende prioritering.

Eisen

• Eis01: De aangeboden kandidaat beschikt minimaal over een afgeronde WO-opleiding met specialisatie bestuursrecht.
• Eis02: De aangeboden kandidaat beschikt over minimaal 5 jaar ervaring op het gebied van: • Juridische onderbouwen en/of toetsen van voortoetsen, passende beoordelingen en vergunningaanvragen in relatie tot stikstofdepositie • Ervaring met vergunningverlening N2000 activiteiten vanuit de rol als initiatiefnemer en/of vanuit de rol als bevoegd gezag Aangevuld met aantoonbare kennis van: • De relevante huidige wetgeving en jurisprudentie i.r.t. Natura 2000 gebiedenbescherming en de Omgevingswet. • De ontwikkeling van jurisprudentie en beleidskaders in relatie tot stikstofthematiek na de PAS uitspraak van mei 2019.
• Eis03: De aangeboden kandidaat verklaart dat hij/zij beschikbaar is conform het opdrachtprofiel (uren en opdrachtperiode inclusief eventuele verlengingen).
• Eis04: Benoem duidelijk in het cv bij de opleiding en werkervaringen aan welke eis (onder vermelding van het nummer van deze eis) hiermee wordt voldaan. Onder een cv verstaan wij een overzicht van de werkervaring van de kandidaat. Dit is in het Nederlands opgesteld en in Pdf-formaat van maximaal 7 pagina's A4. De kandidaat beschrijft per wens, met behulp van en verwijzing naar referenties, niet ouder dan 7 jaar, hoe en in welke mate hij daaraan voldoet. De kandidaat dient zijn antwoorden te geven op het bijgevoegde aanbiedingsformat (zie bijlage 1), dat bij het cv wordt gevoegd (max. 3 A4 voor alle wensen tezamen). Hierbij dient het verband tussen de wens en de referentie telkens duidelijk te worden omschreven, per aspect en waar mogelijk aan de hand van concrete voorbeelden en situaties.
• Eis05: De aangeboden kandidaat dient te beschikken over voor de uitvoering van de opdracht geschikte elektronische hulpmiddelen. De elektronische hulpmiddelen worden niet door het Rijksvastgoedbedrijf ter beschikking gesteld. Onder elektronische hulpmiddelen vallen mobiele telefoon, computer, laptop en/of tablet.
• Eis06: De aangeboden kandidaat gaat akkoord met de verplichte documenten genoemd onder de toelichting. Daarnaast dienen de genoemde documenten voor aanvang (en/of zo spoedig mogelijk) geüpload te worden in het digitale (leveranciers)dossier.
• Eis07: In verband met de werkzaamheden is het een eis dat een positieve referentie omtrent integriteit verifieerbaar is. Daarnaast dient de kandidaat een Verklaring Omtrent Gedrag te kunnen overleggen binnen 4-6 weken na start van de opdracht.
• Eis09: Wij verzoeken u graag te vermelden op welke basis u deze opdracht aanneemt.
• Wens 01: De mate van ervaring met heeft met stikstofproblematiek irt vergunningverlening bij een bevoegd gezag (vanuit rol initiatiefnemer of vanuit rol als bevoegd gezag). Aspecten: • De mate van ervaring binnen het natuurbeschermingsrecht, specifiek N2000 gebiedenbescherming en de stikstofproblematiek. • Aantoonbare ervaring met juridische onderbouwen en/of toetsen van voortoetsen, passende beoordelingen en vergunningaanvragen in relatie tot stikstofdepositie. • Aantoonbaar creatieve en pragmatische oplossingen voor de stikstofvraagstukken binnen de ruimte van de wettelijke kaders aangedragen. • Aantoonbaar succesvol deze aanvragen succesvol verdedigd bij bevoegd gezag
• Wens 02: De mate van ervaring met wetgeving, jurisprudentie en beleidsontwikkelingen in relatie tot de stikstofproblematiek in Nederland. Aspecten: • Kennis van de ontwikkeling van de relevante jurisprudentie. • Aantoonbare ervaring met project- en plantoetsen in relatie tot stikstofdepositie, vanuit ofwel de initiatiefnemersrol dan wel vanuit de rol als bevoegd gezag. • Ervaring met de overige sporen binnen natuurbeschermingsrecht (bijvoorbeeld soorten, NNN en houtopstanden) is een pré.

Let op:
Om je sollicitatie correct te verwerken, verzoeken wij je vriendelijk om de screeningsvragen onder deze vacature te beantwoorden. Dit helpt ons om je profiel snel en zorgvuldig te beoordelen.

Voordelen voor ZZP-ers om via All About Work te werken

• Je sollicitatie wordt binnen 24 uur verwerkt en je krijgt een snelle terugkoppeling.
• All About Work hanteert geen relatie- of concurrentiebeding.
• Als je via All About Work aan het werk gaat is dit voordelig, want wij hanteren een snelle uitbetaling van je factuur, namelijk binnen 14 dagen.
• Jij bepaalt je zzp uurtarief (wij moeten wel rekening houden met wat we maximaal mogen hanteren van de opdrachtgever). (LET OP: Het door jou opgegeven uurtarief is all in, inclusief 10% fee All About Work en exclusief BTW)

Voordelen voor detacheerders (uitzendovereenkomst) om via All About Work te werken

• Je sollicitatie wordt binnen 24 uur verwerkt en je krijgt een snelle terugkoppeling.
• All About Work hanteert geen relatie- of concurrentiebeding.
• Vanaf dag 1 opbouw pensioen via Stipp
• Keuze loon uitbetaling per week of per vier weken

• Eis01: De aangeboden kandidaat beschikt minimaal over een afgeronde WO-opleiding met specialisatie bestuursrecht.
• Eis02: De aangeboden kandidaat beschikt over minimaal 5 jaar ervaring op het gebied van: • Juridische onderbouwen en/of toetsen van voortoetsen, passende beoordelingen en vergunningaanvragen in relatie tot stikstofdepositie • Ervaring met vergunningverlening N2000 activiteiten vanuit de rol als initiatiefnemer en/of vanuit de rol als bevoegd gezag Aangevuld met aantoonbare kennis van: • De relevante huidige wetgeving en jurisprudentie i.r.t. Natura 2000 gebiedenbescherming en de Omgevingswet. • De ontwikkeling van jurisprudentie en beleidskaders in relatie tot stikstofthematiek na de PAS uitspraak van mei 2019.
• Eis03: De aangeboden kandidaat verklaart dat hij/zij beschikbaar is conform het opdrachtprofiel (uren en opdrachtperiode inclusief eventuele verlengingen).
• Eis04: Benoem duidelijk in het cv bij de opleiding en werkervaringen aan welke eis (onder vermelding van het nummer van deze eis) hiermee wordt voldaan. Onder een cv verstaan wij een overzicht van de werkervaring van de kandidaat. Dit is in het Nederlands opgesteld en in Pdf-formaat van maximaal 7 pagina's A4. De kandidaat beschrijft per wens, met behulp van en verwijzing naar referenties, niet ouder dan 7 jaar, hoe en in welke mate hij daaraan voldoet. De kandidaat dient zijn antwoorden te geven op het bijgevoegde aanbiedingsformat (zie bijlage 1), dat bij het cv wordt gevoegd (max. 3 A4 voor alle wensen tezamen). Hierbij dient het verband tussen de wens en de referentie telkens duidelijk te worden omschreven, per aspect en waar mogelijk aan de hand van concrete voorbeelden en situaties.
• Eis05: De aangeboden kandidaat dient te beschikken over voor de uitvoering van de opdracht geschikte elektronische hulpmiddelen. De elektronische hulpmiddelen worden niet door het Rijksvastgoedbedrijf ter beschikking gesteld. Onder elektronische hulpmiddelen vallen mobiele telefoon, computer, laptop en/of tablet.
• Eis06: De aangeboden kandidaat gaat akkoord met de verplichte documenten genoemd onder de toelichting. Daarnaast dienen de genoemde documenten voor aanvang (en/of zo spoedig mogelijk) geüpload te worden in het digitale (leveranciers)dossier.
• Eis07: In verband met de werkzaamheden is het een eis dat een positieve referentie omtrent integriteit verifieerbaar is. Daarnaast dient de kandidaat een Verklaring Omtrent Gedrag te kunnen overleggen binnen 4-6 weken na start van de opdracht.
• Eis09: Wij verzoeken u graag te vermelden op welke basis u deze opdracht aanneemt.
• Wens 01: De mate van ervaring met heeft met stikstofproblematiek irt vergunningverlening bij een bevoegd gezag (vanuit rol initiatiefnemer of vanuit rol als bevoegd gezag). Aspecten: • De mate van ervaring binnen het natuurbeschermingsrecht, specifiek N2000 gebiedenbescherming en de stikstofproblematiek. • Aantoonbare ervaring met juridische onderbouwen en/of toetsen van voortoetsen, passende beoordelingen en vergunningaanvragen in relatie tot stikstofdepositie. • Aantoonbaar creatieve en pragmatische oplossingen voor de stikstofvraagstukken binnen de ruimte van de wettelijke kaders aangedragen. • Aantoonbaar succesvol deze aanvragen succesvol verdedigd bij bevoegd gezag
• Wens 02: De mate van ervaring met wetgeving, jurisprudentie en beleidsontwikkelingen in relatie tot de stikstofproblematiek in Nederland. Aspecten: • Kennis van de ontwikkeling van de relevante jurisprudentie. • Aantoonbare ervaring met project- en plantoetsen in relatie tot stikstofdepositie, vanuit ofwel de initiatiefnemersrol dan wel vanuit de rol als bevoegd gezag. • Ervaring met de overige sporen binnen natuurbeschermingsrecht (bijvoorbeeld soorten, NNN en houtopstanden) is een pré.
• Wat is je gewenste maandsalaris voor deze functie? (All About Work zal dit beoordelen op basis van je ervaring en de functieniveau van de vacature)
• Wat is je uurtarief als zzp-er, exclusief BTW/inclusief reiskosten woon-werkverkeer? (Het door jou opgegeven uurtarief is all in, inclusief 10% fee All About Work en exclusief BTW, bijvoorbeeld als je 80 euro aangeeft is 72 euro voor jou als zzp-er en 8 euro fee). (
• Aanleveren Verklaring Omtrent Gedrag na gunning.