Standplaats: DOESBURG
Duur: 01-01-2025 - 01-10-2025
Optie tot verlenging: Ja
Reageren voor: 16-12-2024
Organisatie:
Doesburg, drielandenpunt op de grenzen van Achterhoek, Veluwe en Liemers, geniet grote bekendheid door haar prachtige, gerestaureerde, historische binnenstad en vestingwerken. Daarnaast manifesteert Doesburg zich door haar ligging aan IJssel en Oude IJssel als stad aan het water. Een stad die kunst, cultuur en toerisme koestert, maar ook de bedrijvigheid en werkgelegenheid wil bevorderen.
De gemeente telt ca. 11.500 inwoners en de gemeente is er voor haar inwoners. Centraal staat hierbij het behoud van het bestaande voorzieningenniveau en het bevorderen van de participatie door burgers aan het maatschappelijk leven.
Doesburg is uniek door de historische binnenstad, de kleinschalige woonwijken, de ligging in het groen en de band met het water. Bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen moet met de bestaande waarden dus goed rekening gehouden worden. Persoonlijke vrijheid, ontplooiing van individuele talenten en eigen verantwoordelijkheid dienen gekoppeld te zijn aan onderlinge verbondenheid en collectieve verantwoordelijkheid. Doesburg wil een sociale gemeente zijn. De welvaart is met de jaren toegenomen maar solidariteit blijft een groot goed. De organisatie van Doesburg kent een platte organisatiestructuur, die gestoeld is op de principes van integraal management en zelfsturende afdelingen. Bij de gemeente werken zo'n 110 mensen.
Het management stuurt een veertiental zelfsturende teams op afstand aan door middel van taakstellingen en plannen. Via managementrapportages voorzien de zelfsturende teams het management van (bij)sturingsinformatie. De bedrijfsvoering is gericht op het sturen en beheersen van de bedrijfsprocessen.
Opdracht
Inleiding
Het centrum van Beinum heeft al jaren een gedateerde en vervallen uitstraling. Hierdoor functioneert dit centrum onvoldoende als kloppend hart van de wijk. Dit komt mede door de beeldbepalende en introverte sporthal en de gedateerde supermarkt en snackbar. Ook het tussenliggend parkeerterrein is krap, onoverzichtelijk en verkeersonveilig. Daarnaast is er in het gebied een groot stuk ongebruikt openbaar groen en een vijver die door de beperkte doorstromingsmogelijkheden de laatste jaren hard achteruit gegaan is. Het ontbreken van samenhang en een prettige buitenruimte maakt dat deze plek onvoldoende kan functioneren als kloppend hart van de wijk.
De gemeente wil van het huidige centrum van Beinum een plek maken tot een plek waar mensen graag komen. In het gebied liggen op dit moment veel opgaven en kansen qua leefbaarheid, voorzieningen, verkeersveiligheid & parkeren, klimaatadaptatie en onze woningbouwopgave. Een aantrekkelijk centrumgebied geeft de inwoners van deze wijk de kans op contact en ontmoetingen met andere buurtbewoners wat de leefbaarheid ten goede komt.
Sinds de start van het project in 2022 zijn inwoners en eigenaren in het gebied betrokken bij iedere stap en uitwerking van het nieuwe centrum voor Beinum. Via een breed en open participatieproces zijn wensen & ambities voor het nieuwe centrum bij bewoners en eigenaren opgehaald. Ook konden inwoners op basis van een modellenstudie met drie uiteenlopende schetsen hun stedenbouwkundige voorkeuren uitspreken. In juli 2023 heeft de gemeenteraad op basis hiervan stedenbouwkundige uitgangspunten vastgesteld waar het definitieve ontwerp aan moet voldoen. Bij de presentatie van het voorlopige ontwerp konden inwoners ook hun voorkeur uitspreken over de gewenste sfeer van de openbare ruimte.
Inmiddels is voor het nieuwe centrum een definitief ontwerp inclusief beeldkwaliteitsplan en er is een financiële grondexploitatie opgesteld. Op 29 mei aanstaande neemt de gemeenteraad hierover een besluit. Vanaf dat moment kan de omgevingsplanprocedure worden opgestart. Op basis van een concessiemodel zal daarnaast een marktconsultatie georganiseerd worden waarna de tenderprocedure opgestart wordt.
Bestaande projectgroep
De herontwikkeling van het centrum van Beinum naar een leefbaar centrum in en voor de wijk is een belangrijke opgave voor de gemeente die veel mensen raakt. Als gemeente kunnen en willen wij dat niet alleen doen. In het project wordt dan ook vanaf het eerste moment met een brede projectgroep gewerkt. Momenteel bestaat deze groep uit een vertegenwoordiging van diverse ambtenaren, externe deskundigen, de wijkraad en het waterschap.
Deze projectgroepleden, met interne deskundigheid op het gebied van het sociaal domein, wonen, communicatie & participatie, ruimtelijke ordening, groen, duurzaamheid en projectondersteuning zijn vertegenwoordigd en blijven beschikbaar gedurende het vervolgproces.
De vervolgfase: Omgevingsplan
Op dit moment werken we aan het opstellen van een uitvraag voor het opstellen van een nieuw omgevingsplan voor het nieuwe centrum. De gemeentelijke medewerker ruimtelijke ordening zal de procedure verzorgen, inclusief het bestuurlijke besluitvormingsproces.
De vervolgfase: marktconsultatie en tender
Arcadis heeft voor het project een tenderstrategie opgesteld. De gemeente heeft de voorkeur voor een integrale aanpak, waarmee we ook hopen de risico's het beste te kunnen beheersen. Binnen de integrale aanpak is er uiteraard de mogelijkheid deze gefaseerd uit te voeren. Gekozen wordt voor een concessiemodel die past bij een faciliterende rol. Het hele plangebied wordt dus uitgegeven aan één commerciële marktpartij (of combinatie van marktpartijen en exclusief supermarktlocatie), die de civieltechnische onderdelen en de vastgoedontwikkeling uitvoert. Na oplevering wordt de openbare ruimte in beheer genomen door onze gemeente.
Op dit moment zijn wij in goed overleg met de eigenaren van de huidige supermarkt en snackbar. We gaan uit van een minnelijke route met onderhands grondruil met de supermarkt en horeca naar de nieuw beoogde locaties. De samenwerkingsovereenkomsten met hen worden op dit moment afgerond. Ook wordt op dit moment juridisch advies ingewonnen in het kader van het Didam-arrest m.b.t. de haalbaarheid om deze locaties één op één te gunnen aan de huidige eigenaren in het gebied.
De gemeente wil voor de realisatiefase een partij opdracht geven om de marktconsultatie en de gunningfase voor de gemeente te laten verzorgen, inclusief het opstellen van alle documenten (publicaties, uitnodigingen / rapportage marktconsultatie, opstellen aanbestedingsleidraad en gunning). Deze werkzaamheden vallen dus niet onder de werkzaamheden van de gevraagde projectleider.
Welke opdracht ligt er voor de externe projectleider?
De gemeente heeft behoefte aan een projectleider als regisseur (overall regie) van het hele proces. Iemand die de projectgroep aanstuurt, afstemt met de stuurgroep en het aanspreekpunt is voor het bureau die de marktconsultatie en tenderprocedure voor de gemeente verzorgt. Belangrijk daarbij is dat hij /zij gedurende het proces goed en uitgebreid inwoners van de wijk Beinum betrekt, evenals het college van B&W en de gemeenteraad.
Binnen de komende periode (voorbereidingsfase en realisatiefase) liggen verschillende taken en vraagstukken die uitgewerkt en afgestemd moeten worden onder regie van de projectleider zoals:
•
• opdrachtgevende rol richting externe partij marktconsultatie en vervolgfasen;
• regie op eventuele bijstelling oorspronkelijke plan n.a.v. marktconsultatie;
• bestuurlijk afstemmen gunningcriteria in te voeren tenderprocedure;
• bestuurlijk afstemmen gewenste woonzorgfunctie locatie sporthal Beumerskamp;
• samenstellen beoordelingscommissie ter beoordeling van gunningcriteria toekomstige inschrijvers;
• bestuurlijke besluitvorming gunning;
• participatief begeleiden totstandkoming uitwerking stedenbouwkundig plan en inrichtingsplan openbare ruimte;
• participatief bepalen gewenste horecafunctie Bakhuus (wel/geen aanvullende caféfunctie);
• concretiseren uitbreidingswens van en met huisartsenpraktijk Beinum;
• uitwerken en afsluiten van Anterieure overeenkomsten ontwikkelaar supermarkt, Bakhuus Beinum en Waterschap Rijn en IJssel;
• formeel afronden aankoop vijver De Brink van Waterschap Rijn en IJssel (financiële overeenstemming zit in de afronding);
• totstandkoming omgevingsplan;
• verbinding leggen en onderhouden met project verplaatsing sporthal;
• regie op communicatie en participatie.
Rollen en taken overall
Functie-eisen:
Minimaal 2 jaar aantoonbare werkervaring als projectleider van multidisciplinaire projecten binnen een gemeente;
Minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring als programmamanager;
Aantoonbare afgeronde opleiding op minimaal hbo bachelor niveau.
Wensen:
Aantoonbare werkervaring met het coachen en/of trainen van RO-medewerkers (licht dit duidelijk toe in het cv) (20 punten);
Aantoonbare werkervaring in multidisciplinaire - politiek bestuurlijke omgeving (licht dit duidelijk toe in het cv) (30 punten);
Aantoonbare afgeronde hbo bachelor opleiding ruimtelijke ordening (25 punten);
Aantoonbare werkervaring met het adviseren aan het college van B&W en de gemeenteraad (licht dit duidelijk toe in het cv) (25 punten).
Geef in het cv duidelijk aan in hoeverre u / de door u aangeboden kandidaat aan het bovengenoemde profiel voldoet.